LES
OBJECTIFS
- Participation
à la mise en place d'un partenariat cohérent et coordonné
dont le but est de favoriser l'accès à la formation
des personnes en difficulté d'insertion ;
- Informer
les jeunes détenus sur les dispositifs d'accueil et sur l'ensemble
des mesures de formation, d'insertion professionnelle et d'accès
à l'emploi ;
- Lutter
contre la récidive en accompagnant l'élaboration du
parcours de formation et en favorisant l'accès aux mesures
de formation professionnelle.
DESCRIPTION DE
L'ACTION
La
Mission Locale poursuit dans les mêmes conditions son action en
faveur des jeunes du centre de détention à savoir des
interventions ponctuelles. 36 jeunes ont bénéficié
d'un accompagnement pour l'année 1999 (29 en 1998 et 19 en 1997).
Le
réseau des Missions Locales et des Permanences d'accueil d'Information
et d'Orientation a pour objectif d'agir au plus près des jeunes,
d'offrir une réponse à la fois globale et individualisée
à l'ensemble de leurs problèmes d'insertion sociale et
professionnelle et ce, quelle que soit leur situation.
Cette
action globale implique une large mobilisation de tous les acteurs de
la vie économique et sociale, services publics, collectivités
territoriales et milieu associatif ; ce partenariat local est inscrit
dans les statuts des Missions Locales et des Permanences d'Accueil d'Information
et d'Orientation.
De
son côté, le Ministère de la Justice, au titre de
sa mission de réinsertion et de prévention de la récidive,
s'est fixé comme axes prioritaires de sa politique le développement
des mesures alternatives à l'incarcération, ainsi que
la généralisation des dispositifs de préparation
et d'accompagnement des sortants de prison.
Depuis
plusieurs années, la prise en charge des jeunes soumis à
une décision de justice, qu'ils soient mineurs ou majeurs, est
profondément inscrite dans les pratiques du réseau d'accueil
des Missions Locales et des PAIO, par les accords nationaux conclus
entre la Délégation Interministérielle à
l'Insertion des Jeunes et le Ministère de la Justice (Protocole
d'accord de 1991, Convention de collaboration de 1994).
Pour
ce qui concerne les jeunes faisant l'objet d'une incarcération,
en nombre croissant d'une année sur l'autre, l'accès effectif
aux droits et aux dispositifs auxquels ils peuvent légitimement
prétendre nécessite des modes d'intervention coordonnés
et adaptés, qu'il convient de définir localement.
Dans
ce contexte, les Missions Locales du Pays d'Argentan et de l'agglomération
Caennaise ont souhaité développer et formaliser leur collaboration
avec les milieux pénitentiaires et se sont donné pour
objectif la mise en place de conventions de partenariat avec le centre
de détention d'Argentan d'une part, et la Maison d'Arrêt
de Caen d'autre part, s'articulant chacune autour des contextes locaux
propres à chaque structure.
Le
projet de convention tripartite (Mission Locale, centre de détention,
service d'insertion et de probation de l'Orne) précise le mode
d'accueil, d'orientation et d'information des jeunes détenus,
les modalités du partenariat et la nature de l'appui technique
proposé au niveau du Point d'Information de Diagnostic et d'Orientation
(PIDO).
Le
projet Argentanais s'inscrit dans un contexte caractérisé
par un centre de détention régional spécialisé
qui dispose d'un dispositif de préparation à la sortie
au travers d'un coordonnateur social en milieu carcéral.
Ce
projet s'inscrit également dans le cadre de la réforme
des services d'insertion et de probation qui, en ce qui concerne le
Département de l'Orne, est entré en application dès
parution du décret, le 14 avril 1999.
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Les
conseillères intervenant au centre de détention
sont
Marie-Ange
JIDOUARD et Maud MARIE
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