Le Plan National pour l'Emploi (PNAE) a été arrêté par la France suite au sommet européen de Luxembourg de novembre 1997.

Chaque état membre devait mettre en place un dispositif de prévention face aux risques de chômage de longue durée. Toute personne atteignant une certaine durée d'inscription doit se voir proposer un " nouveau départ " comportant un entretien débouchant sur une proposition dont l'organisme chargé de l'entretien doit suivre la réalisation et mesurer les résultats.

A cette directive européenne, la France a ajouté un volet en direction des personnes menacées par l'exclusion, qui concerne trois types de public :

• les jeunes ayant plus de 12 mois d'inscription
• les adultes ayant plus de 24 mois d'inscription
• les bénéficiaires du RMI

Le pilotage de la mise en œuvre des lignes 1 et 2 (offrir un nouveau départ aux jeunes et aux chômeurs adultes) du Plan National pour l'Emploi est confié à l'ANPE.

A l'horizon 2000, et au terme d'un processus de montée en charge progressive, près de 2 000 000 de personnes seront concernées chaque année par cet engagement. En 1999, l'objectif retenu par la France est de 850 000 personnes spécifiquement accueillies dans ce cadre.

Le nouveau départ doit se traduire par l'offre de propositions adaptées aux difficultés rencontrées par chaque demandeur d'emploi :

• 1- soit des propositions d'offres d'emploi, ou d'actions visant l'accès à l'emploi
• 2- soit une prestation d'accompagnement soutenue visant l'accès à l'emploi, dans le cadre de la nouvelle offre de service de l'ANPE
• 3- soit un accès à la formation avec un appui personnalisé, si nécessaire, pour l'élaboration du projet de formation
• 4- soit l'entrée dans un parcours vers l'emploi intégrant un appui social pour les personnes les plus en difficulté (dont le programme TRACE).

 

 La contribution du réseau des Missions Locales et PAIO à la mise en oeuvre du Plan National d'Action pour l'Emploi :

Cette contribution s'inscrit dans la continuité du programme en faveur des jeunes chômeurs de longue durée conduit conjointement par l'ANPE et le réseau jeunes depuis 1996. Elle va prendre deux formes :

• 1- L'accompagnement dans le cadre du programme TRACE de jeunes sur la base d'un diagnostic fait à l'occasion de l'entretien de " nouveau départ " ;
• 2- La réalisation d'entretiens de " nouveau départ " et le suivi des propositions faites aux jeunes à 6 mois de chômage et aux jeunes CLD dans le cadre du PNAE.
  • appui ponctuel (accès aux offres d'emploi, participation à des ateliers …)
  • prestation d'accompagnement vers l'emploi sur 3 mois
  • accès à la formation
  • parcours vers l'emploi avec appui social

Pour ce faire, les Missions Locales et PAIO pourront notamment s'appuyer sur les services proposés dans les espaces jeunes pour le premier type de propositions, les prestataires conventionnés par l'ANPE ou des dispositifs de parrainage pour le deuxième type, les dispositifs de formation jeunes des conseils régionaux pour le troisième et l'accompagnement global qu'elles proposent elles-mêmes pour le quatrième.

 

 Les chiffres

Pour 1999, 232 jeunes ont été invités à la Mission Locale, 160 sont venus ou nous ont communiqué leur situation. Sur ces 160 jeunes, 47 étaient sur une situation de travail (intérim le plus souvent), et 8 maternité.

104 jeunes ont eu des propositions :

• 33 en appui ponctuel
• 20 prestations d'accompagnement vers l'emploi
• 42 accès à la formation
• 9 parcours vers l'emploi avec appui social